Президент США превысил свои полномочия и тарифы незаконны, говорится в постановлении. Мировым рынкам это решение понравилось. Что оно означает для политики Трампа и к чему приведет?
Федеральный суд США по международной торговле заблокировал введение президентом США Дональдом Трампом торговых пошлин. Мировые рынки отреагировали на это позитивно: фьючерсы на американские акции подскочили, а доллар с утра укрепился к евро. Но сейчас доллар отыграл весь рост и упал до 77 рублей. В постановлении суда сказано, что пошлины являются незаконными, президент США превысил свои полномочия.
Как сказала ведущая телеканала MSNBC, это серьезный удар по экономической программе Трампа:
«Новость, которая станет большим ударом для Трампа и его повестки. Три судьи в Нью-Йорке заблокировали почти все ужасные пошлины Трампа против Мексики и Канады, Евросоюза и Китая и даже тарифы против необитаемых островов, где нет ничего, кроме пингвинов и снега. Все эти пошлины заблокированы судом. Решение принял Федеральный суд США по делам международной торговли. Это специальный суд, о котором вы, возможно, даже не слышали. Он работает с торговыми вопросами».
Для введения своих тарифов Трамп использовал закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях. Суд постановил, что этот закон не предусматривает введение тарифов. Однако 25-процентные пошлины на автомобили, запчасти, сталь и алюминий останутся неизменными, так как в этом случае Трамп ссылался на действие другого закона.
Блокировка судом торговых пошлин лишает Трампа рычагов давления, которые он хотел использовать для заключения наиболее выгодных для США торговых соглашений, пишет The New York Times. Теперь заключение этих сделок, а некоторые из них находятся еще на стадии обсуждения, находится под угрозой. Закон, который Трамп хотел использовать для введения этих тарифов, в первую очередь касается торговых эмбарго и санкций. Тарифы там даже не упоминаются. Ни один другой президент США не пытался использовать закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях для того, чтобы ввести тарифы против других стран.
Смотрите также:
Как изменения климата сказываются на урожае?
С чего начинается кофейный бизнес?
Экономист Михаил Ханов о самых актуальных проблемах мировой экономики
Испытатель бионических протезов Максим Емец о технологиях для жизни
Дэниел Вулф о том, как меняются отношения России и Америки
Ректор Бауманки Михаил Гордин о том, почему профессия инженера так важна
Трамп сделал введение пошлин центральной политикой своих продолжающихся торговых войн, которые серьезно нарушили мировые торговые потоки и потрясли финансовые рынки, пишет Reuters. А теперь, после решения суда, выросли финансовые рынки и американский доллар, особенно по отношению к таким валютам, как евро и иена. Выросли фьючерсы на Уолл-стрит, как и акции по всей Азии. Решение, если оно останется в силе, пробивает огромную дыру в стратегии Трампа по использованию пошлин для получения уступок от торговых партнеров. Теперь его администрации придется использовать новые формы рычагов воздействия.
Решение малоизвестного суда по международной торговле на время приостанавливает политику торговой войны Трампа, пишет The Washington Post. Издание отмечает, что истцами выступили те штаты, губернаторами которых являются демократы. Они заявили, что из-за пошлин понесли «прямой финансовый ущерб». Теперь в мир американских импортеров добавляется еще одна неопределенность, так как администрация Трампа наверняка захочет восстановить пошлины хотя бы на время.
Президент Трамп ссылался на высокий дефицит торгового баланса как на угрозу американской экономике, в связи с чем объявил режим чрезвычайного положения. Суд, однако, постановил, что торговый дефицит не является поводом для чрезвычайной ситуации.
Администрация Трампа подала апелляцию на решение суда. Отмечается, что обычно введением пошлин занимается Конгресс США. Комментирует кандидат юридических наук Александр Захаров:
— Исключительные полномочия установлены Конституцией США для конгресса, именно конгресс обладает исключительными полномочиями в этой сфере. Дело в том, что Трамп сейчас полагается на так называемые акты-делегированные законодательства, которые должны приниматься в исключительных случаях в соответствии с законом. То есть закон предоставляет президенту США право исключительного регулирования в чрезвычайных ситуациях. И если президент выходит за рамки таких прав, которые ему предоставлены законом, то здесь та самая грань, которую он не должен переходить.
— При этом тарифы на авто, на сталь, алюминий остались в силе. По идее, они законные? И могут ли отмененные пошлины ввести так же, как и эти?
— Я полагаю, что все зависит от процедуры и согласия со стороны конгресса. Я не исключаю, что в случае, если конгресс будет исходить из нарушения полномочий, то, действительно, в рамках соответствующей процедуры суд как отдельный вид власти, который обеспечивает соблюдение баланса интересов, будет определять, насколько те или иные пошлины и тарифы, установленные соответствующими указами, нарушают или не нарушают полномочия конгресса. Если посмотреть ретроспективно, то эти полномочия в области внешней торговли, существовали фактически с момента принятия конституции. То есть конгресс ими стал обладать с самого начала.
Reuters со ссылкой на финансовых экспертов и аналитиков пишет, что если неопределенность в торговой политике США, вызванная блокировкой пошлин, затянется на долгое время, то это может оказать негативное влияние на американскую экономику.